Los canales institucionales y culturales para la participación ciudadana son débiles y poco efectivos. Esta situación limita el diálogo constructivo para identificar los problemas, evaluar las opciones de solución, escoger aquellas que producen el mayor bienestar a la mayoría de la población, al menor costo posible y evaluar sus resultados.

La falta de participación ciudadana en la toma de decisiones públicas debilita la efectividad de la democracia y disminuye el potencial de desarrollo integral de la nación.

La Concertación Nacional y los procesos de Consultas Comunitarias son esfuerzos en la dirección correcta.